2012年9月15日 星期六

釣魚台領土主權歸琉球

09-15-2012廖千瑤

作為台灣人,都希望最理想的發展是日方無條件把釣魚台歸還台灣。不過現實不可能如童話般美好。假設琉球這個國家今天還存在,琉球絕對是最有資格在法理上爭取釣魚台的國家。因為在地理上,琉球絕對是最早發現或經過釣魚台的國家。中國對釣魚台宣稱擁有主權部分所使用的理由-「發現」或「途經」,在琉球面前其實有著大破綻。
琉球在被日本吞併之前,有很長的一段時間同時是中國與日本的藩屬國,史稱「兩屬」。不過以現在的眼光,藩屬是否一點國際法人格都沒有?這是很有爭議的。琉球後來亡國成為日本領土的一部分,二戰以後也在美國管理好幾年後,終究還是成為日本領土。以此來看,中、台、日三國何者更有效地實質領有琉球,那是一目了然的。 
今日台灣宣稱擁有釣魚台,有一個最大的歷史因素,在於台灣有中華民國的法統,而中華民國繼承自清朝、明朝,而清朝、明朝是琉球的宗主國。但是可以因為清朝、明朝是琉球的宗主國,就宣稱琉球的領土主權完全屬於清朝、明朝嗎?恐怕是有爭議的。 

有助台灣擺脫中國
既然歷史無法給出確定的答案,中、台、日三國何者更能有效地實質領有爭議性領土,那就是關鍵了。如果我國上下在主權議題上願意默認日本實質領有釣魚台,那我們必須找出一個讓步的理由。以現狀來看,無非就是日本已經在釣魚台有效地控制長達百年以上,換句話說,由於我方長期無法有效地實質領有釣魚台,所以我方只好勉強願意默認日本實質領有釣魚台。如果此說成立,對台灣擺脫中國主權的籠罩也有部分幫助。
中共建國以來,一直強調台灣是中國的固有領土,是中國自古以來不可分割的一部分;換個角度來說,這也就說明了中共長期無法有效地實質領有台灣。目前的台灣政權已經自主經營數十年,這是一個長期的、明顯的既定事實。以這個角度來看,我國在釣魚台議題上對日方的讓步,日後對台灣擺脫中國主權的籠罩或許是有幫助的。
如果在台灣的東北方出現了一座中國實質領有、控管的島嶼,台灣的國防不僅門戶洞開,在法理上對台灣主權的獨立也相當不利。
主張「釣魚台是台灣的」,結果卻由中國實質領有、換言之,這根本等於昭告世人台灣是中國的,這實在太危險了。
我方應該主張「釣魚台是琉球的」,一來替帝國主義的受害者發聲,二來也可以藉此迴避直接主張「釣魚台是日本的」,然後在勉強願意默認日本實質領有釣魚台的狀況下,一來趕緊修補台日關係,爭取與日方分享釣魚台的周邊資源,二來為日後台灣擺脫中國主權的籠罩,留下一條法理上的出路,這才是最好的選擇。